TITOLO III

ORDINAMENTO AMMINISTRATIVO

Capo I

ORDINAMENTO DEL PERSONALE

Art. 23

Principi strutturali ed organizzativi

L'amministrazione del Comune si esplica mediante il perseguimento di obiettivi specifici e deve essere improntata ai seguenti principi:
a) Un'organizzazione del lavoro per programmi, progetti e obiettivi;
b) L'individuazione e l'analisi dell'economicità, dell'efficienza e del grado di efficacia dell'attività svolta da ciascun elemento dell'apparato burocratico;
e) L'individuazione delle responsabilità strettamente collegate all'ambito di autonomia dei soggetti;
d) Il superamento della rigida separazione delle competenze nella divisione del lavoro e il conseguimento della massima flessibilità, collaborazione e comunicazione funzionale interna ed esterna delle strutture e del personale;
e) Incentivazione effettiva del personale, basata sulla qualità ed efficienza della prestazione, escludendo, comunque, ripartizioni generalizzate su fattori oggettivi;
f) Garanzia di rispetto e cortesia nei confronti dei cittadini.

Art. 24

Organizzazione degli Uffici e del Personale

Il Comune disciplina con appositi atti la dotazione organica del personale e, in conformità alle norme vigenti e al presente Statuto, l'organizzazione degli Uffici e dei Servizi sulla base della distinzione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e di controllo, intesa come potestà di stabilire le finalità dell'azione amministrativa e verificarne il conseguimento, attribuita agli organi di governo dell'Ente e funzione di gestione amministrativa, tecnica e contabile, intesa come attuazione e specificazione responsabile e professionale degli obiettivi assegnati, attribuita al Direttore Generale, ai Dirigenti e ai Responsabili degli uffici e dei servizi.
Gli uffici sono organizzati secondo i principi di legalità, autonomia, trasparenza, economicità di gestione, efficienza, efficacia e flessibilità della struttura.
Gli uffici operano sulla base dell'individuazione delle esigenze dei cittadini, adeguando costantemente la propria azione amministrativa e i servizi erogati verificandone la rispondenza ai bisogni.

Art. 25

Regolamento degli Uffici e dei Servizi

Il Comune, attraverso il Regolamento per l'ordinamento degli Uffici e dei Servizi, stabilisce le norme generali per l'organizzazione e, in particolare, le attribuzioni e le responsabilità di ciascuna struttura organizzativa, i rapporti reciproci tra uffici e servizi e tra questi e il Direttore Generale e gli Organi di governo.
L'articolazione organizzativa dell'Ente deve essere improntata ai criteri di omogeneità funzionale contemperando lo sviluppo verticale con il ricorso a strutture trasversali e di staff intersettoriale che incentivino la comunicazione interna.

Capo II

PERSONALE DIRETTIVO

Art.26

Direttore Generale

Il Sindaco, previa deliberazione della Giunta Municipale, può nominare un Direttore Generale, al di fuori della dotazione organica e con contratto a tempo determinato, secondo i criteri stabiliti dal Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi, dopo aver stipulato apposita convenzione tra Comuni ai sensi dell'art.108, D.Lgs. n.267/2000.
Quando non risulti stipulata la suddetta convenzione, e in ogni altro caso in cui il Direttore Generale non sia stato nominato, le relative funzioni possono essere conferite dal Sindaco sentita la Giunta Municipale, al Segretario.
Le funzioni del Direttore Generale sono definite in base alle previsioni dell'art. 108, D.Lgs. n.267/2000.
La durata dell'incarico del Direttore Generale non può eccedere quella del mandato del Sindaco. Il Direttore Generale è revocato dal Sindaco, previa deliberazione della Giunta Municipale.

Art.27

Il Segretario Comunale

Il Comune ha un Segretario titolare, dipendente da apposita Agenzia avente personalità giuridica di diritto pubblico e iscritto all'Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali.
Al Segretario spettano compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa secondo le previsioni dell'ari. 97, D.Lgs. n.267/2000, compiti di coordinamento dell'attività dei dirigenti e responsabili dei servizi al fine di perseguire coesione della struttura, efficacia ed efficienza nel raggiungimento dei fini determinati dagli organi di governo nella gestione dei servizi e nella attività comunale.
Il Segretario, è nominato dal Sindaco, dal quale dipende funzionalmente, scegliendolo tra gli iscritti all'Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali. La durata della nomina corrisponde a quella del mandato del Sindaco che lo ha nominato. Ai fini della disciplina delle procedure per la nomina medesima, dell'esercizio delle funzioni nonché della revoca del Segretario, si osservano le disposizioni vigenti.

Art. 28

Responsabili degli Uffici e dei Servizi

I Responsabili degli Uffici e dei Servizi sono nominati dal Sindaco, sulla base dei criteri stabiliti nel Regolamento per l'ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
Quando non sia possibile avvalersi di personale alle dipendenze dell'Ente, l'attribuzione della Responsabilità degli Uffici e dei Servizi può avvenire nei confronti di soggetti esterni.
La copertura dei posti di Responsabili di Uffici o di Servizi, di qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, può avvenire mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente, e con deliberazione motivata, con contratto di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire
Il Regolamento per l'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi stabilisce i limiti, i criteri e le modalità con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, contratti a tempo determinato per i dirigenti e le alte specializzazioni, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire.
Il Regolamento per l'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi stabilisce i limiti, i criteri e le modalità con cui possono essere stipulati al di fuori della dotazione organica, solo in assenza di professionalità analoghe presenti nell'Ente, contratti a tempo determinato di dirigenti, alte specializzazioni o funzionari dell'area direttiva, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire.

Art.29

Funzioni dei Responsabili degli Uffici e dei Servizi

I Responsabili provvedono ad organizzare gli Uffici e i Servizi ad essi assegnati secondo le indicazioni e le direttive impartite dal Sindaco e dalla Giunta Municipale.
Essi, nell'ambito delle competenze loro assegnate, provvedono a gestire l'attività dell'Ente, ad attuare gli indirizzi e a raggiungere gli obiettivi definiti dagli Organi di governo dando pronta esecuzione alle deliberazioni del Consiglio Comunale e della Giunta Municipale e alle direttive impartite dal Sindaco e rispondendo del mancato raggiungimento degli obiettivi assegnati.
Concorrono alla definizione e alla specificazione degli obiettivi stessi in termini di fattibilità, compatibilità normativa e finanziaria nonché di rispondenza ai bisogni della collettività.
Oltre ai compiti attribuiti dalla legge e dai regolamenti, essi :
a) emettono le ordinanze di ingiunzione e di pagamento di sanzioni amministrative e dispongono l'applicazione delle sanzioni accessorie nell'ambito delle direttive impartite dal Sindaco;
b) pronunciano le altre ordinanze previste da norme di legge o di regolamento, ad eccezione di quelle di cui agli art. 50 e 54, D.Lgs. n.267/2000.

c) emettono gli atti che il Sindaco delega in base al presente Statuto o ai regolamenti;
d) emettono provvedimenti in materia di occupazione d'urgenza e di espropriazione che la legge genericamente assegna alla competenza del Comune.
e) nelle materie di propria competenza, promuovono e resistono alle liti ed hanno il potere di conciliare e di transigere, fuori dei casi di cui all'art. .16, comma 6, del presente statuto.